Отставка Правительства Дмитрия Медведева никого не удивила. В соответствии с довольно дипломатичной оценкой известного политического аналитика Анатолия Вассермана, «Экономическая теория, используемая экономическим блоком правительства Российской Федерации, принципиально неработоспособна» [1].
Некомпетентность, коррупция, дефицит стратегического видения, отсутствие структурных реформ, доминация государственных монополий, диспропорции регионального развития, выхолащивание принципов федерализма, продолжающиеся, а в некоторых компонентах ужесточение международных санкций привело к рецессии экономики, увеличению бедности, демографическому спаду, экологическому кризису и т.д. Может быть, чашу терпения Путина переполнило последнее исследование Счетной палаты по проблемам экологии, где прямо говорится о надвигающемся коллапсе. «Экологическая обстановка в России остается неблагополучной и продолжает ухудшаться: накопленные проблемы и изменение климата могут привести к тому, что в ближайшие 10 лет экономика потеряет 30% ВВП», говорится в отчете Счетной палаты по Национальному проекту «Экология» [2].
По этим и многим другим причинам отставка Правительства никого не удивила; а вот анонсированные Владимиром Путиным конституционные изменения содержали в себе элемент неожиданности. Что же предложил Президент России? Верховенство конституционных норм над нормами международного права (эта тема заслуживает отдельного внимания), принципы единой системы публичной власти, новые социальные стандарты, закрепленные в Конституции, даже такие важные, как превышение минимального размера оплаты труда над уровнем прожиточного минимума, не относятся к предмету данной статьи [3]. Нас интересуют изменения, связанные с балансом власти.
Единственное изменение в политической системе заключается в том, что усиливается роль Парламента в процессе утверждения Правительства. Но это предложение трудно назвать радикальным. Президент оставляет за собой право выдвигать кандидатуру Премьер – Министра, но после утверждения не может отправить его в отставку. Зато сохраняет за собой право увольнять членов Правительства. При сегодняшних реалиях в России трудно себе представить противостояние какого бы то ни было Премьер – Министра Владимиру Путину. Тем более с таким багажом – хоть политическим, хоть профессиональным – как у Михаила Мишустина.
Зачем тогда было Президенту затевать этот сложный процесс? Ответ кроется в отношении Путина к конституционному принципу ограничения выбора Главы государства двумя сроками. Вроде бы он согласен, что Президент страны не может занимать пост главы государства больше двух сроков подряд. Но как элегантно заявил Путин: «Не считаю этот момент принципиальным, но согласен с этим» [4].Одновременно Президент подчеркнул, что свое отношение к предложенным изменениям население России должно высказать в ходе всенародного обсуждения и референдума. Понятен принцип, ясен алгоритм. Весьма недвусмысленный посыл – руководство к действию для партийного актива «Единой России». Может быть, именно здесь скрывается главный компонент тактического плана по решению проблемы 2024.
Российское общество два десятилетия приучается к мысли о том, что Владимир Путин является гарантом стабильности России, который «замочил в сортире» ее врагов, оплотом ее развития, главным препятствием на пути завоевания России империалистическими хищниками, собирателем земель российских, при Путине Россия поднялась с колен и т.д. и т.п. В ходе всенародного обсуждения об этом будут говорить партийные функционеры и правительственные чиновники, творческая интеллигенция и успешные спортсмены, представители молодежных организаций, союзов пенсионеров и т.д. Обязательно вспомнят, как в решающие годы середины прошлого века в Соединенных Штатах приняли специальное решение, разрешающее Президенту Франклину Делано Рузвельту в третий раз занять кресло Президента страны. Найдутся и много других аргументов, и оформлена эта компания будет по всем законам идеологическо – пропагандистского жанра. Соловьев с Киселевым сыграют свою партию, фабрика троллей отработает гонорар. Как итог, вся страна и конституционное большинство Государственной Думы будет умолять Владимира Путина о согласии баллотироваться на третий, а потом, почему бы и нет, и на последующий срок.
Почему то кажется, что Президент России даст себя уговорить...
Ссылки:
https://www.gazeta.ru/politics/news/2020/01/15/n_13918622.shtml
__________
*Информация об авторе:
Посол Валерий Чечелашвили – старший научный сотрудник Грузинского фонда стратегических и международных исследований с 2016 г. Г-н Валерий Чечелашвили – профессиональный дипломат с октября 1989 г. Занимал различные должности в Министерстве иностранных дел Грузии и международных организациях. Заместитель министра иностранных дел Грузии (1998-2000 гг.). Посол Грузии в Украине (1994-1998 гг.), Посол Грузии в Российской Федерации (2004-2005 гг.), Генеральный секретарь Организации Черноморского экономического сотрудничества (2000-2004 гг.), Генеральный секретарь Организации за демократию и экономическое развитие – ГУАМ (2007-2016 гг). Работал также Министром финансов Грузии (2005 г.).