И.Кабаненко. Милитаризация Россией Черного и Средиземного морей: возможные сценарии развития
Касаясь проблематики милитаризации Россией Черного и Средиземного морей, следует прежде всего посмотреть на динамику наращивания присутствия российских войск в Крыму.
Если посмотреть на цифры, то состав корабельной группировки увеличено на 19%, авиации - на 39%, а сухопутной группировки - на 42% и его наращивания продолжаться.
Рисунок 1. Оккупированный Крым превращается в военную базу (красным цветом - новые объекты, вооружение, группировки).
Вызывают обеспокоенность попытки Кремля существенно нарастить до конца 2015 года способности корабельной группировки в Крыму. Планируется размесить 2 новейших фрегата проекта 1135.6, две подлодки проекта 626.6 и два малых ракетных корабля проекта 21631 (эти корабли снимают из планов размещения на Каспийской флотилии и перебрасывают в Крым). Серию указанных кораблей для ЧФ РФ планируется довести в ближайшие годы до 6 единиц каждого проекта.
Если к этому добавить уже размещенный в Севастополе береговой ракетный комплекс «Бастион», то суммарный ракетный залп ЧФ РФ практически будет удвоен.
Таблица. Характеристики образцов вооружений, которыми планируется оснастить ЧФ РФ до конца 2015 года
Указанные в таблице группировки способны:
в гибридном формате - вести скрытые дестабилизирующие (диверсионные) действия против прибрежного государства с применением морских сил специальных операций, а также осуществлять блокировку (ограничение) морских коммуникаций (морехозяйственной деятельности) в определенном морском районе в течение длительного времени;
в случае масштабных действий - вести боевые действия за завоевание и удержание превосходства (господства) в прибрежном морском районе в течение 10-15 суток, а также осуществить обеспечение высадки двух-трех воздушно-морских тактических десантов на необорудованное побережье.
Такое наращивание военного потенциала не осталось незамеченным в НАТО. Верховный Главнокомандующий объединенных вооруженных сил НАТО в Европе генерал Бридлав отметил в связи с этим: «Нас очень беспокоит милитаризация Крыма. Способности, которые были переброшены в Крым будет влиять практически на все Черное море".
Принципиальным в контексте указанного является то, что:
1. Полуостров Крым после оккупации постепенно превращается в милитаризованный район в Азово-Черноморском регионе.
2. По состоянию на сегодня военно-оперативная емкость Крыма уже преувеличена. На гражданском языке это означает, что войск там больше, чем полуостров может вместить без потери экономической, рекреационной и других возможностей для собственного развития.
3. Вооружение, которое после аннексии размещается на полуострове, имеет преимущественно наступательную (ударную) направленность, то есть рассчитано на ведение агрессивных действий.
4. Наращивание российского военного потенциала в Крыму с учетом геостратегического положения полуострова будет создавать существенный дисбаланс военной силы в Азово-Черноморском регионе, повышать конфликтный потенциал и риск перераспределения сфер влияния. Это будет иметь серьезные геостратегические последствия.
5. ЧФ РФ отводится не только доминирующая роль в Азово-Черноморском регионе, а и форпоста в Средиземноморье, прежде всего в его Восточной части - зоне российских интересов еще во времена существования 5-й оперативной эскадры ВМФ СССР.
В целом, наращивание российской военной группировки в Крыму свидетельствует о возвращении России к средиземноморской стратегии советских времен, где черноморскому флоту ВМФ СССР отводилась ключевая роль в:
- поддержании военно-морского доминирования в Черном и Азовском морях;
- несении постоянной боевой службы кораблей в оперативно важных районах Средиземного моря и боевого дежурства оперативно-стратегической авиации на аэродромах Крыма в готовности к нанесению ударов;
- непосредственном наблюдении за кораблями НАТО, которые выполняют
задачи на море, в готовности к выдаче по ним данных на ударные силы ВМФ.
Рисунок 2. Взгляды российского генштаба на изменение характера вооруженной борьбы.
С учетом указанного, а также стратегических амбиций, которые РФ демонстрирует в последнее время полетами стратегической авиации, проведением оперативно-стратегических учений и походами групп кораблей, вероятным является продолжение милитаризации Крыма, прежде всего увеличение корабельной и авиационной ударных группировок.
В этих условиях возникает вопрос: какие возможные сценарии развития ситуации? По крайней мере два фактора являются важными в контексте ответа на этот вопрос:
первый - взгляды российского генштаба на ведение современной войны. Основные из них были изложены в статье начальника российского генерального штаба генерала Валерия Герасимова «Ценность науки в предвидении», напечатанной в газете «Военно-промышленный курьер», номер 8 (476) от 27 февраля 2013 года. В частности, в статье приведено российское видение новых форм и способов вооруженной борьбы (рисунок 2), многие из чего можно увидеть на востоке Украины;
второй - проблематика выживания Крыма без материковой части Украины (рисунок 4). Особенно ощутима эта зависимость в воде, электричестве и продуктах питания.
Рисунок 3. Зависимость Крыма от материковой части Украины.
третий - волнообразный характер русского стиля ведения гибридной войны, когда интенсивные комплексные операции (боевые действия) меняются систематическими боевыми действиями малой интенсивности с применением сил специальных операций и малых подразделений.
Учитывая вышеизложенное, возможные сценарии развития ситуации с привлечением активов Черноморского флота РФ будут привязаны к:
- попытке Кремля силовым путем получить коридор по суше из России на Крым;
- а также использование военной силы и геостратегического положения оккупированного Крыма для обеспечения военного доминирования в важных с точки зрения РФ морских районах.
В этих условиях, вероятными есть по крайней мере три сценария:
- первый (низкой интенсивности) - продолжение скрыто-дестабилизирующих действий путем проведения информационно-психологических и специальных операций в ведущих приморских районах (зонах);
- второй (средней интенсивности) - расширение военно-морского присутствия в оперативно важных морских районах (зонах) за счет корабельного состава, контроль (захват) районов исключительной морской экономической зоны и континентального шельфа Украины. При благоприятных условиях - обеспечение силового доминирования в северо-западной и центральной части Черного моря и Азовском море, поддержание силовой присутствия в восточной части Средиземного моря путем использования военной силы в качестве ключевого аргумента в любых международных вопросах;
- третий (высокой интенсивности) - применение большинства боевого состава ЧФ РФ с целью содействия наступления сухопутных войск на приморском направлении путем проведения воздушно-морской десантной операции, захват плацдармов на побережье, поддержки войск огнем, обеспечения господства в важных районах моря.
В этих условиях военно-политическому руководству Украины и государств региона целесообразно:
1. Идентифицировать на политическом уровне угрозы на море и характер их эволюции. Захват политического истеблишмента только развитием ситуации на суше без учета динамики военных приготовлений в Крыму и на море будет кметь существенные негативные последствия как для Украины, так и для стран региона.
2. Иметь свободу и лидерство для реализации Концепции восстановления Военно-Морских Сил Украины, которая подготовлена группой украинских и западных экспертов. Промедление с этим вопросом ведет к потере драгоценного времени и активации новых угроз.
3. Разработать всестороннюю военно-морскую стратегию, которая позволит действовать нелинейно и результативно по различным возможным сценариям развития ситуации.
4. Контроверсионно изменить подход к закупкам образцов вооружения и военной техники морской номенклатуры: значительно увеличить долю оборонного бюджета в интересах ВМС Украины, сделать закупки прозрачными, больше внимания уделять высокотехнологичным решениям, направленным на выявление угроз на море на как можно ранних стадиях и обеспечение адекватного реагирования на них.
5. Развивать партнерство: в Украине - государственно-частное в военно-морской области для обеспечения эффективного противодействия угрозам на море; в регионе - военно-морское для содержания силовых балансов и обеспечения эффективных механизмов сдерживания.