rus

Д. Богуш. Зачем нужно изучать Россию?


Богуш Денис Статьи

Последние события в Украине, аннексия Крыма, война на Донбассе поставили острый вопрос о проблемах предсказуемости действий Российской Федерации и его руководства на мировой арене, в том числе и со своими приграничными соседями: Украиной, странами Балтии, Беларусью, Казахстаном, Китаем,  Японией и т.д. Особо остро этот вопрос стоит в контексте национальной безопасности Украины.

В связи с тем, что Россия – давний сосед Украины и большую часть времени вела себя, мягко говоря, «не дружественно», то в национальных интересов Украины – полномасштабное изучение различных факторов поведения Российской Федерации и его руководства. 

Исходя из такой ситуации, в независимой Украине (после 1991 года) были специальные аналитические структуры, которые изучали данную проблематику: от украино-российских отношений, до изучения России в различных аспектах. Например, это был специализированный Национальный институт украинско-российских отношений. Этот институт совершенствовал свою тактику выстраивания неформальных и формальных отношений с Россией, он даже пытался систематически разрабатывать стратегии и реагировать на вызовы, которые возникают.

Тогда же был разработан «Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной» – так называемый «Большой договор» – заключенный в 1997 году, он создавался при поддержке большого количества специалистов и экспертов и вступил в силу 1 апреля 1999 года. И автоматически был продлен 1 апреля 2009 года.

В это же время, был приготовлен важный документ – «Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия» — меморандум, подписанный 5 декабря  1994 года лидерами Украины, США и Великобритании, о подтверждении выполнения в отношении Украины положений Заключительного акта СБСЕ, Устава ООН и Договора о нераспространении ядерного оружия как не обладающего ядерным оружием государства-участника  Договора.

В 2001 году по указу Президента Украины Леонида Кучмы Национальный институт украинско-российских отношений преобразован в Национальный институт проблем международной безопасности. Директором Национального института проблем международной безопасности был назначен Сергей Пирожков.

А в 2010 году Президент Виктор Янукович своим Указом ликвидировал Институт проблем национальной безопасности и Национальный институт проблем международной безопасности.

В соответствии с Указом, президент возложил на Национальный институт стратегических исследований реализацию основных задач ликвидируемых Института проблем национальной безопасности и Национального института проблем международной безопасности, в том числе по направлениям фундаментальных и прикладных научных исследований.

В итоге, Украина оказалась в ситуации, когда не существовало ни одной (!) аналитической государственной структуры, которая бы экспертно изучало украино-российские отношения и поведение Российской Федерации в мире. А, кстати, договорно-правовая база украинско-российских отношений на сегодня составляет 377 международных документов, регулирующих широкий круг вопросов двустороннего взаимодействия государств, включая торгово-экономическую, научно-техническую, гуманитарную, правоохранительную и другие сферы.

Уже после Революции Достоинства, аннексии Крыма и боевых действий на Донбассе, на базе общественных инициатив появилась негосударственная структура Центр изучения России (www.r-studies.org), которую возглавил экс-Министр иностранных дел Украины Владимир Огрызко.

Если говорить об острых проблемах, которые возникли за последние пару лет, то необходимо анализировать исторический, экономический, гуманитарный и военный аспекты поведения России.

В историческом аспектеособо остро стало восстановление исторических фактов, которые Россия в течение 300-400 лет старалась подкорректировать. В том числе и учебниках истории Украины. Особенно активно эти изменения вносились во время президентства Виктора Януковича (2010-2013), как человека, который лоббировал пророссийский вариант истории.

Начиная с названия Россией Московии Петром Первым, до коррекции и переписывания древних летописей еще Киевской Руси.

К счастью, сохранилось большое количество летописей и карт в Европе, не измененных, подтверждающих историю Украины, как независимого государства (в 16 -19 веке – «Украиной – страной казаков» по Боплану), которое раньше называлось Русью.

И, кстати, известная фраза «Киев – мать городов русских», в реальности, даже не связано с территорией сегодняшней России и относится больше к Руси того времени, которая располагалась на месте сегодняшних Украины и России, а Москвы еще даже в проекте не было.

Экономический аспект достаточно болезненный, так как за времена СССР было разработано огромное количество связей, технологических цепочек, а на сегодняшний день эти связи разрываются, предприятия недополучают заказы, теряются возможности сотрудничества.

Хотя, несмотря на сегодняшние события, экономическое сотрудничество продолжается.

Например, идет полным ходом энергетическое сотрудничество: от торговли электроэнергией, газом и нефтью до атомной энергетики.

Если говорить про торговлю, то объемы внешней торговли товарами и услугами Украины с Российской Федерацией за январь - март 2015 года составляли 3 258,2 млн. долл. США и сократились по сравнению с январем - мартом 2014 года на 4 737,7 млн. долл. США или на 59,3%. Экспорт товаров и услуг за январь - март 2015 года составлял 1 665,4 млн. долл. США и в сравнении с январем - мартом 2014 года уменьшился на 2 102,7 млн. долл. США или на 55,8%.

Импорт товаров и услуг за январь - март 2015 года составлял 1 592,9 млн. долл. США и в сравнении с январем - мартом 2014 года уменьшился на 2 635,0 млн. долл. США или на 62,3%.

Гуманитарный аспект – поменял полностью акценты восприятия русских и украинцев. Информационная политика и пропаганда из России с большим количеством манипуляций, лжи, психотехнологий поставила остро вопросы не только в Украине, но и в мире. Недавно руководители BBC заявили о том, что не имеют ресурсов полностью противостоять русской пропаганде в мире.

Также важным является вопрос использования украинского языка в Украине. Известно, что Россия лоббировала снижение части украинского по сравнению с русским языком в различных сферах под маркой защиты русскоязычных граждан. Этот вопрос политики всегда использовали на выборах. Но, к счастью, в подавляющем большинстве школ преподавание ведется на украинском языке и у молодого поколения (18-30лет) такой проблемы просто не существует.

На сегодня встал остро вопрос украинской книги, украинского кино и вообще украинского культурного продукта в необходимом качестве и количестве.

Военный аспект изучения поведения Российской Федерации базируется на последнем концепте гибридных войн, воплощенным руководством России в Украине. Захват Крыма “зелеными человечками” или “вежливыми людьми” поставил вопрос о безопасности границ для всех стран мира, особенно тех, кто по суше или по морю граничит с Российской Федерацией.

Для Украины самым важным фактором является осознание состояния своей армии в 2013 и 2014 годах, с почти полностью сниженной боеготовностью до 2015 года, когда армия Украины стала в ряд с лучшими армиями в мире, в том числе и благодаря успешным боям с регулярными войсками РФ, гибридно замаскированными под донецких сепеаратистов и “ополченцев”.

На сегодня национальная безопасность является главной на повестке дня в украино-российских отношениях, с договоренностями в Минске в 2015 году.

Исходя из вышеизложенного, мы выдим особую актуальность изучения России не только для средне и долгосрочного прогнозирования, но и для выработки ежедневных решений для украинских органов власти, переговорщиков, гражданских деятелей, активистов и широкого освещения в СМИ.

13.08.2015 20:39:00